山东省枣庄市是建材大市、强市，每年建材产值位居全国前列，但是，据住建、交通等部门测算，枣庄市最近几年每年建筑石料消耗都在1000万吨以上。据山东省统计，截止2018年4月，枣庄市只有一家建筑石料厂，建筑石料需求缺口很大。

今年，山东省批复《枣庄市矿产资源总体规划(2016-2020年)》（以下简称《规划》），要求：到2020年枣庄市建筑石料用灰岩开发总量控制在2000万吨。枣庄市划定的集中开采区内，新建砂石企业生产规模要达到100万吨/年。

砂石缺口巨大

《规划》指出，随着枣庄市内庄里水库及省道（S234）等重大工程的建设，枣庄市对砂石的需求有所增加。据住建、交通等部门测算，2013-2015年，枣庄市每年建筑石料消耗都在1000万吨以上，其中城乡建设市场年消耗600多万吨，道路、桥梁等交通设施建设消耗400多万吨。目前，枣庄市只有一家建筑石料厂，建筑石料需求缺口很大。

按照矿产资源供需关系、产业结构政策、供给侧改革，结合矿产资源开发利用特点，对不同矿种的开采总量进行宏观调控。

开发利用总量调控

开发利用总量调控原则是：调控总量，优化结构，加强管理，提高竞争力。鼓励开采短缺的矿产，限制开采供过于求的矿产。

总量调控指标——建筑石料用灰岩：该矿种开发实行总量控制，到2020年枣庄市建筑石料用灰岩开发总量控制在2000万吨。

枣庄市现共有砂石粘土/小型非金属矿山1个，矿种为建筑石料用灰岩。“十三五”期间划定了12个建筑石料灰岩采矿权区块。根据全市矿业权数量总量控制要求，到2020年全市拟保留砂石粘土/小型非金属采矿权13个，拟设的砂石粘土/小型非金属采矿权以大中型矿山规模标准建设。

划定砂石、粘土集中开采区4个和临时用矿备选区3个。

集中开采区：新建砂石矿山规模不低于100万吨/年

在建筑用石料矿产资源比较集中、资源禀赋和开发利用条件好的地区，为加强对矿产资源勘查开发利用的调控管理，划定的集中开采区域4个，总面积21.23平方千米，集中开采矿种为建筑用石料。

——山亭区依山-上黄沟砂石、粘土集中开采区，面积6.80平方千米，集中开采建筑石料用灰岩矿。规划期内拟设矿山控制在2家。

——台儿庄涧头集镇砂石、粘土集中开采区，面积5.16平方千米。规划期内拟设矿山控制在1家。

——峄城区大山地区砂石、粘土集中开采区，面积5.75平方千米，规划期内拟设矿山控制在2家。

——滕州市黄连山地区砂石、粘土集中开采区，面积3.52平方千米。区内现有建筑石料矿山1家，规划期内拟设矿山控制在2家。

集中开采区具体管理措施：通过对区内已设采矿权进行资源和生产要素整合，实现规模开发，新建企业生产规模要达到100万吨/年，当地政府要加强对矿山开采过程中对环境的监督，倡导绿色矿山建设。

临时用矿备选区

备选区用于重要基础设施建设的临时用矿，一方面保障国家和地方重大项目建设顺利进行，另一方面维护好砂石开采秩序，最大限度减少对环境干扰和破坏。

随着枣庄市内庄里水库及枣鱼高速、省道（S234）等重大工程的建设，枣庄市对砂石及建筑石料用灰岩的需求有所增加。为保障枣庄市重大项目顺利进行，划定3个临时用矿备选区，即滕州市马鞍山地区砂石备选开采区，面积0.70平方千米，滕州市护子山地区砂石备选开采区，面积5.80平方千米，滕州市西大山地区砂石备选开采区，面积0.81平方千米。

调整企业结构和矿山布局，对矿产资源开发进行整合。规划期内矿山总数控制在75个。大型矿山90%以上、中型矿山80%以上和小型矿山50%以上都需要建成绿色矿山，新建矿山必须全部建成绿色矿山。

矿山地质环境保护法规体系和监督、管理体系进一步健全和完善。矿山地质环境得到有效保护和及时治理，露天矿山平均治理率达到70%，土地复垦面积4平方千米；加强全市历史形成、责任灭失废弃矿坑和采空区调查和治理工作。

近年来，我国砂石行业转型升级步伐加快，砂石矿山企业大型化、超大型化趋势明显，各地支持整合、新建大型和超大型砂石矿山建设，枣庄市更是针对集中开采区明确只能新建年产100万吨以上砂石矿山，这对山东乃至全国砂石矿山开采规划具有深远影响。

当前，砂石行业步入“大矿时代”，“大矿时代”就要有大作为，砂石矿山企业不能“为大而大”，要“大”出精品，更要做“大”贡献！

——来源：中国砂石协会